鹽城市礦山環境污染排查整治行動工作方案

為加強礦山生態環境監管，全面排查整治礦山環境污染問題，進一步消除環境風險隱患，根據《省生態環境廳關于印發礦山環境污染排查整治行動實施方案的通知》(蘇環辦〔2022〕112 號)要求，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

全面排查整治礦山環境污染問題，摸清全市礦山環境管理底數，建立“一企一檔”，突出精準治污、依法治污，深入整治礦山環境污染突出問題，推動建立礦山環境污染防治長效管理機制，不斷提升我市礦山企業環境管理水平。

二、排查整治范圍

礦山排查整治范圍包括全市各類金屬、非金屬礦山開采、礦石加工(不包括各類工業區或工業集中區的礦石加工)等企業(以下簡稱礦山企業)。

三、主要任務

(一)全面梳理排查，摸清礦山企業底數。在我市尾礦庫污染防治基礎上，結合重點行業企業土壤污染狀況調查、長江經濟帶固體廢物排查整治專項行動，聚焦各類金屬、非金屬礦山開采、礦石加工等企業，綜合利用衛星遙感、無人機和現場踏勘等方式，徹底摸清礦山企業數量、污染排放和污染治理設施、固體廢物處置等情況，建立完善排查檔案。

(二)建立問題清單，落實責任主體。組織礦山企業開展自查，對照項目環評，在全面掌握污染產生環節、特征污染物排放、現有污染防治措施及周邊環境敏感目標的基礎上，核實污染防治措施落實、各類污染物處置合規性情況。已經關閉的礦山企業，重點檢查采選(車間)廠、工業固廢堆場、積水塘(礦坑、宕口、塌陷區等)、初期雨水沉淀池、淋溶水收集池、污水處理設施等重點場所內污染物是否清理到位，有無歷史遺留工業固廢，建立隱患問題清單。尚未完成設備拆除等工作的礦山，嚴格按照《企業拆除活動污染防治技術規定(試行)》(原環保部公告 2017年第 78 號)要求，落實污染防治措施，及時開展拆除活動，消除風險隱患。關閉多年無法找到治理責任主體的，由所在地政府負責開展排查整治工作。

(三)制定治理方案，督促整改落實。組織礦山企業對照隱患問題清單及時制定污染整治工作方案，明確整改措施和要求，落實治理方案和應急預案的備案管理，建立完善“一企一檔”。逐企督導企業開展整治，推進隱患問題整改，落實污染防治措施，進行閉環管理，確保按時序完成整改任務。對關閉礦山企業需生態修復的，督促企業及時開展土壤污染狀況調查，落實風險管控，配合相關部門做好工作。

四、時序安排

(一)動員部署階段(5 月)。各地開展動員部署，匯總礦山排查信息，結合實際制定排查整治工作方案，明確職責分工，細化時間安排。于 6 月 2 日前，將轄區內礦山企業清單報市局土壤處。

(二)排查治理階段(6-10 月)。組織對轄區內礦山企業開展全面排查，建立完善排查檔案。督促指導企業開展自查，拉條掛賬形成隱患問題清單，制定整治工作方案，明確整改措施和時限，全面開展礦山污染整治。各地隱患問題清單于 6 月 10 日前報送市局。

(三)督導檢查階段(10-11 月)。市局將會同相關部門，隨機抽取清單內企業開展監督檢查，督促企業落實整改措施，加強技術指導和進度跟進，按時序完成整治任務。

(四)驗收核查階段(12 月)。對完成隱患問題清單整治任務，全面落實污染防治措施的，由礦山企業開展自主驗收并報備，各縣(市、區)要及時開展現場核查銷號，確保完成整治任務。各縣(市、區)請于 12 月 25 日前完成問題隱患整改核查銷號工作，并形成工作總結報送市局。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各地要建立排查整治工作機制，明確責任人和分工，制定工作方案，定期調度排查整治情況進展，及時研究解決工作中的重大問題，確保整治工作實效。

(二)加強部門聯動。加強與自然資源、應急管理等部門協同配合，建立和完善信息共享和聯動監管工作機制，及時互通信息，動態更新隱患問題清單。將礦山企業納入“雙隨機”，定期開展聯合執法檢查，依法查處企業環境違法行為。適時組織隱患問題整治核查銷號和“回頭看”工作，建立完善監管長效機制，共同做好監管服務工作。

(三)加強調度指導。各地要加強監督檢查，督促企業落實主體責任，對發現整治工作進展滯后的，要依法嚴肅查處。市局建立季度調度機制，加強工作指導。對排查整治工作中存在重大遺漏、整治不到位、工作進展滯后等情形的，予以通報。