針對一季度較為嚴(yán)峻的環(huán)境空氣質(zhì)量形勢，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日前向3個地級城市人民政府發(fā)出環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警函，督促3地市嚴(yán)格落實大氣污染防治各項舉措。

據(jù)了解，這是今年以來寧夏回族自治區(qū)首次同時向3個地級市政府發(fā)空氣質(zhì)量預(yù)警。

重污染天數(shù)同比明顯增加

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳出具的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，銀川市、石嘴山市、吳忠市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比均有不同程度的減少，剔除沙塵天氣影響，重污染天數(shù)同比都有增加，PM2.5、PM10濃度同比都有上升。

其中，銀川市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為73.3%，同比下降3.4個百分點，在全區(qū)各地市下降幅度最大；PM2.5、PM10平均濃度為50微克/立方米、89微克/立方米，同比分別上升47.1%和8.5%。石嘴山市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為67.8%，同比下降2.2個百分點；PM2.5、PM10平均濃度為51微克/立方米、94微克/立方米，同比分別上升18.6%和2.2%。吳忠市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為71.1%，同比下降1.1個百分點；PM2.5、PM10平均濃度為54微克/立方米、92微克/立方米，同比分別上升50%和16.5%，在全區(qū)5個地市中上升幅度均為最大。

就一季度監(jiān)測數(shù)據(jù)而言，被預(yù)警地市與自治區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)相比差距很大。與2021~2022年冬春季大氣污染防治攻堅第二階段（今年一季度）環(huán)境空氣質(zhì)量改善建議目標(biāo)相比，優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5和PM10濃度三項指標(biāo)均遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。

“被預(yù)警的地市環(huán)境空氣質(zhì)量沒有變好反倒變差。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人表示，2022年自治區(qū)確定的環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例目標(biāo)為83%，但一季度全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例僅為73.8%，后續(xù)8個月（共275個自然天）要保住236.6個優(yōu)良天才能夠完成年度目標(biāo)。因此，要完成年度目標(biāo)任務(wù)，形勢非常嚴(yán)峻。

大氣污染防治

氣象等因素致污染物難擴(kuò)散

今年年初印發(fā)的《寧夏回族自治區(qū)空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃》指出，寧夏生態(tài)環(huán)境脆弱，三面環(huán)沙、干旱少雨，環(huán)境質(zhì)量敏感度高，沙塵、不利氣象等因素對空氣質(zhì)量影響大。

來自自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，寧夏全境共出現(xiàn)2次強沙塵天氣，PM10小時濃度最大值出現(xiàn)在3月5日~18日的沙塵過程當(dāng)中，為1424微克/立方米，超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)8.5倍。PM2.5小時濃度最大值出現(xiàn)在1月9日，為401微克/立方米。

沙塵“光顧”寧夏的次數(shù)雖然不多，但強度同比都有不同程度的上升。分析顯示，受持續(xù)靜穩(wěn)天氣、沙塵傳輸及沙塵氣團(tuán)滯留、回流等天氣現(xiàn)象影響，特別是寧夏中北部多次出現(xiàn)持續(xù)時間較長的污染過程，是被預(yù)警地市優(yōu)良天數(shù)減少、顆粒物不降反升的主要原因之一。

記者翻閱寧夏環(huán)境空氣質(zhì)量“日歷”發(fā)現(xiàn)，今年1月，全區(qū)污染天之多為近3年同期之最；除固原市外，寧夏其他地市一個月內(nèi)先后2次啟動重污染天氣黃色預(yù)警和Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。1月份，寧夏先后兩次召開大氣污染防治攻堅行動調(diào)度會。這些均為近年來少見。

同時，工業(yè)企業(yè)排放也有所“貢獻(xiàn)”，今年一季度，全區(qū)共立案查處工業(yè)企業(yè)84家、查封6家、行政處罰36家；向各類建筑工地下發(fā)整改通知單149份；查處無照銷售散煤行為2起；對8家涉汽塵的單位下達(dá)限期整改通知書。發(fā)現(xiàn)并制止焚燒火點310余處，立案查處9起。

高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

“一季度其他地市PM2.5平均濃度均有不同程度的上升，但此次被預(yù)警地市環(huán)境空氣質(zhì)量下滑更為嚴(yán)重，致使完成年度目標(biāo)任務(wù)形勢變得更加嚴(yán)峻，必須拉響環(huán)境空氣質(zhì)量警報?！睂幭纳鷳B(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人指出。

今年是全面實施全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量改善“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，同時，“高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”也被列為今年全區(qū)“四大標(biāo)志性攻堅戰(zhàn)”之一。分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的寧夏回族自治區(qū)副主席劉可為近日也在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳呈報的《2022年1~3月全區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況》上批示，要重視PM2.5濃度不降反升的問題。

此次寧夏發(fā)出預(yù)警函，要求被預(yù)警地市充分認(rèn)清形勢的嚴(yán)峻性，把推動環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善當(dāng)成一項重要的政治任務(wù)來抓，認(rèn)真組織實施大氣污染防治工作，確保認(rèn)識到位、行動到位、措施到位，克服不利氣象因素影響，堅決扭轉(zhuǎn)不利局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會勝利召開。要全面客觀分析一季度污染天氣過程成因及應(yīng)對工作取得的成效和存在的問題，特別是PM2.5濃度大幅上升問題，認(rèn)真查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，制定強有力的政策措施，果斷施策、分類施策、精準(zhǔn)施策，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保順利完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。

此外，要壓緊壓實大氣污染防治工作責(zé)任。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步強化屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、加強調(diào)度，行業(yè)主管部門要落實責(zé)任、形成合力，還要采取通報、約談、問責(zé)等機制壓實各方責(zé)任，推動大氣污染防治任務(wù)有力有效落實。預(yù)警函要求被預(yù)警地市要向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送落實情況。

記者注意到，近年來，寧夏已經(jīng)把空氣質(zhì)量預(yù)警作為常態(tài)化工作手段，及時關(guān)注各地環(huán)境空氣質(zhì)量變化，及時通報及時督辦，提前預(yù)警提前發(fā)力，確保大氣污染防治各項措施落到實處。