近日，《東莞市人民政府關(guān)于東莞市燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(東府〔2022〕77號，以下簡稱《公告》)發(fā)布實(shí)施，《公告》核心內(nèi)容主要是向社會發(fā)布我市新建及現(xiàn)有單臺65蒸噸/小時及以下燃?xì)忮仩t，從現(xiàn)行執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/765-2019)表2(顆粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物150mg/m3)提升到執(zhí)行表3(顆粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3)。《公告》自2023年1月30日起施行，按照全區(qū)域、分階段的原則實(shí)施。  

政策背景：  

以削減氮氧化物排放總量為抓手  

據(jù)了解，臭氧污染是當(dāng)前制約我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的瓶頸問題之一。揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)和氮氧化物(NOx)是臭氧生成的重要前體物，氮氧化物(NOx)主要來源于工業(yè)燃燒和機(jī)動車尾氣排放。我市自2018年實(shí)施高污染燃料禁燃區(qū)政策以來，分階段實(shí)施“煤改氣”，燃?xì)忮仩t的數(shù)量逐年增長。  

目前，全市在用65蒸噸/小時以上燃?xì)忮仩t、燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)為二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度分別控制在35mg/m3、30mg/m3、5mg/m3以下；與之相較，65蒸噸/小時及以下燃?xì)忮仩t大氣污染物排放限值要求(二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放濃度分別控制在50mg/m3、150mg/m3、20mg/m3以下)較為寬松，已不能滿足新形勢下大氣環(huán)境管理需求。  

廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB44/765-2019)》規(guī)定，在國土開發(fā)密度較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或大氣環(huán)境容量較小等地區(qū)，可以執(zhí)行表3規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。廣東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于2021年工業(yè)爐窯、鍋爐綜合整治重點(diǎn)工作的通知》明確要求，各地要科學(xué)制定燃?xì)忮仩t執(zhí)行特別排放限值公告，提請市政府于2022年年底前發(fā)布實(shí)施。  

因此，結(jié)合全省工作安排和我市大氣污染防治形勢，強(qiáng)化燃?xì)忮仩t排放的控制和管理，在全市范圍內(nèi)對燃?xì)忮仩t大氣污染物排放實(shí)施特別排放限值要求是非常必要的。  

政策核心內(nèi)容：  

全區(qū)域、分階段執(zhí)行  

《公告》明確，新建燃?xì)忮仩t的執(zhí)行時間為《公告》施行之日，即2023年1月30日。而對于現(xiàn)有在用燃?xì)忮仩t，分兩階段執(zhí)行：莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、厚街、寮步、道滘、高埗、石碣等鎮(zhèn)街在2023年7月1日起執(zhí)行，其他鎮(zhèn)街(園區(qū))在2024年1月1日起執(zhí)行。  

《公告》規(guī)定，燃?xì)忮仩t項(xiàng)目執(zhí)行的大氣污染物特別排放限值為《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/765-2019)表3規(guī)定限值，即顆粒物≤10mg/m3、二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤50mg/m3。如果國家、省新制(修)定標(biāo)準(zhǔn)或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)修改單有關(guān)燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值的規(guī)定嚴(yán)于以上規(guī)定限值的，或者提出更嚴(yán)格煙氣治理、燃料管理等相關(guān)要求的，從其新標(biāo)準(zhǔn)、新要求實(shí)施。  

《公告》要求，生態(tài)環(huán)境主管部門嚴(yán)格按照燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值審批、許可燃?xì)忮仩t排放大氣污染物。企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者按照燃?xì)忮仩t大氣污染物特別排放限值，依法申請辦理排污許可證或填報排污登記。  

逾期仍達(dá)不到大氣污染物特別排放限值要求的，有關(guān)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。  

常見問題答疑  

《東莞市人民政府關(guān)于東莞市燃?xì)忮仩t執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》已于近日發(fā)布實(shí)施，有疑問的盆友請往下詳細(xì)了解呀↓↓  

(1)企業(yè)鍋爐廢氣不滿足特別排放限值要求，該怎么改造？  

根據(jù)調(diào)研，我市燃?xì)忮仩t基本可滿足顆粒物和二氧化硫特別排放限值要求，不滿足的需安裝煙氣除塵、脫硫設(shè)施進(jìn)行處理。燃?xì)忮仩t主要需要提升的指標(biāo)為氮氧化物，可采用更換燃?xì)忮仩t或電鍋爐、更換低氮燃燒器、增加煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、末端脫硝、集中供熱等方式進(jìn)行改造。  

(2)改造的費(fèi)用怎么樣？  

各企業(yè)的用熱需求、經(jīng)營情況差異性較大，不同品牌的設(shè)備、部件費(fèi)用也有一定的差異，因此應(yīng)由企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，綜合考慮采取哪一種方式進(jìn)行改造。  

(3)改造有財政補(bǔ)貼嗎？  

我市早在2022年8月公開征集項(xiàng)目申請大氣污染防治資金補(bǔ)助，積極爭取上級資金支持我市低氮改造工作(詳見《關(guān)于公開征集申請大氣污染防治資金補(bǔ)助項(xiàng)目的通告》)。在此再次動員有意向的企業(yè)，盡早積極申報項(xiàng)目進(jìn)入中央和省級生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目儲備庫，如通過上級審核，預(yù)計補(bǔ)助資金約為改造費(fèi)用的30%，具體以市政府批復(fù)文件及上級資金下達(dá)情況為準(zhǔn)。在《公告》執(zhí)行時間之前申請才有可能獲得補(bǔ)助，在執(zhí)行時間之后申請沒有補(bǔ)助。  

(4)如果逾期不能達(dá)到特別排放限值，有什么法律后果？  

市生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)東莞市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。  

(5)如果現(xiàn)行已經(jīng)穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值要求，還需要改造嗎？  

不需要。